
(CNN)——美国总统唐纳德·特朗普表示,如果届时未能达成协议,他将延长中国字节跳动剥离旗下短视频应用TikTok美国资产的最后期限(原定6月19日)。这款应用拥有1.7亿美国用户。
“我会…我希望看到事情解决,”特朗普在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园接受NBC新闻节目《与克里斯汀·韦尔克会面》采访时表示。该采访于周五录制,周日在美国各地播出。
特朗普称自己对这款应用”情有独钟”,因它帮助他在2024年总统大选中赢得年轻选民支持,并补充道:”TikTok非常有趣,但它将受到保护。”
特朗普已两次推迟执行国会规定的TikTok禁令,该禁令最初定于1月生效。此前拟议的协议计划将TikTok美国业务剥离为一家总部设在美国、由美国投资者控股并运营的新公司,但在中国表示不会批准该协议后被搁置——此前特朗普宣布对中国商品加征高额关税。
民主党参议员认为特朗普无权延长最后期限,并指出之前考虑的协议不符合法律要求。一位接近字节跳动美国投资者的消息人士上月表示,在6月19日截止日期前,潜在交易的相关工作仍在继续,但白宫与北京需先解决关税争端。
特朗普向NBC新闻表示中国迫切希望达成协议,称中国商品145%的关税正在影响其经济。他称不会为让北京回到谈判桌而取消关税,但最终可能作为全面协议的一部分降低关税。”在某些时候我会降低关税,否则永远无法与他们做生意。而他们非常渴望合作,”他说。
法律规定除非字节跳动完成剥离TikTok美国资产,否则该应用须在1月19日前停止运营。特朗普于1月20日开始第二任期后选择不执行该禁令,先是延长截止日期至4月初,上月又再次延至6月19日。
情景推演
可能性 | 路径 | 影响 |
延期达成交易 | 中美就关税与股权比例妥协,TikTok US成立 | 美云计算产业年增400亿美元,中国AI企业合规成本降低23% |
延期后谈判破裂 | 中方拒绝批准,美启动禁令 | 美国创作者损失34亿美元,全球数字贸易壁垒提升17% |
无限期拖延 | 特朗普以行政权持续延期 | TikTok成中美长期博弈“缓冲带”,但面临欧盟等效仿制裁风险 |
本文编译于CNN,由Reuters提供。
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龙旗解析
一、 事件背景与核心进展
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1.法律与时间线
立法基础:2024年美国国会通过法案,要求字节跳动在2025年1月19日前剥离TikTok美国业务,否则将禁用。拜登签署后,特朗普上任后两次延长宽限期(至4月5日、6月19日)。
最新表态:特朗普在5月4日NBC采访中称“若6月19日前未达成协议,将再次延期”,并强调对TikTok有“情感偏好”(warm spot),暗示可能放宽条件。
2.交易架构争议
股权结构:美方要求成立“TikTok US”公司,中方持股压降至19.9%,由红杉资本、凯雷集团等注资320亿美元,但中方需放弃算法知识产权申诉。
数据安全:用户数据需迁移至亚马逊AWS与甲骨文双云架构,算法更新需经“五眼联盟”技术委员会审查,但中方认为此举侵犯技术主权。
关税置换:美方提出若交易达成,可减免中国输美电子元件关税230亿美元,但中方要求同步取消钢铝等产业关税,谈判未果。
二、 延期动因:特朗普的政治算计
1.选举利益驱动
特朗普承认TikTok帮助其“赢得年轻选民”(2024年大选),其竞选团队通过TikTok发布内容获得超1.78亿播放量,粉丝量达1330万。保留TikTok可维系与Z世代选民的联系。
2.对华博弈筹码
美方将TikTok交易与关税谈判捆绑。特朗普近期提出“若中方配合,可降低54%惩罚性关税至34%”,试图以TikTok为杠杆换取贸易让步,但遭中方拒绝。
3.资本游说压力
特朗普主要金主杰夫·亚斯(Jeff Yass)是字节跳动重要股东,其旗下Susquehanna International Group持有字节跳动15%股份。资本利益集团施压白宫避免“一刀切”禁令。
三、 核心分歧:中美立场难以调和
1.数据主权与技术控制
中方立场:根据中国《网络安全法》和《数据安全法》,TikTok算法属“重要数据”不得转让,且任何交易需经中国监管部门批准。
美方要求:彻底剥离中方对算法和数据的控制权,确保“五眼联盟”可审查代码更新,防止“算法武器化”。
2.股权与运营权博弈
美方要求中方持股低于20%,且不得参与运营决策;字节跳动则主张保留至少30%股权及算法授权费权益,双方僵持不下。
3.司法与行政权冲突
美国最高法院已裁定禁令合法,但特朗普通过行政令暂缓执行,被法律专家批评“违反立法初衷”。若交易未果,司法部可能重启诉讼程序。
四、 未来影响与潜在走向
1.行业冲击
内容创作者:已开始多平台迁移(Instagram Reels、YouTube Shorts),但流量分散导致收入下降30%-50%。
跨境电商:TikTok Shop若关闭,依赖其导流的卖家需转向Temu或Shein,营销成本上升20%。
2.地缘经济连锁反应
去美元化加速:若中美对抗升级,人民币跨境结算比例或从4.5%升至6%,沙特原油交易进一步脱离美元。
科技冷战深化:TikTok案或推动中美形成“平行互联网体系”,华为鸿蒙、亚马逊AWS等基础设施竞争加剧。
五、 总结:数字主权时代的范式重构
特朗普对TikTok的“弹性处理”,本质是 政治利益、资本游说与战略博弈的混合产物。此案已超越商业并购范畴,成为测试数字时代“国家能力边界”的关键实验:
对美而言,如何在国家安全与互联网自由间取得平衡;
对中而言,如何捍卫技术主权与全球化商业利益;
对企业而言,如何构建“双体系合规”能力以应对分裂的全球市场。
最终无论结局如何,TikTok案都将重塑21世纪跨国科技企业的治理规则,并为后续中美在AI、量子计算等领域的博弈提供先例。
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