就在同意暂停加征关税短短两周半后，两国正动用出口管制手段扰乱对方关键产业。
本月，美国和中国从不断升级且危险的关税战中退了一步，如今却又有可能破坏双方不稳定的休战。
5月12日，相关国家在日内瓦举行周末会谈后宣布，将暂停近期实施的大部分关税。然而此后，两国政府展现出仍准备将关键出口管制作为武器相互对抗的姿态，这些举措可能对贸易和全球供应链造成更严重的破坏性影响。
中国已限制稀土磁体的出口，这些磁体对汽车、半导体、飞机及众多其他应用至关重要。全球近90%的稀土金属（包括磁体）产自中国。
5月13日，美国对中国电子巨头华为的最新半导体产品实施禁售。随后在周三，特朗普总统中止了向中国商用飞机C919供应美国半导体及部分航空设备的运输计划。C919项目是中国推动经济自主的标志性工程。
两国日益频繁的出口管制无异于发动供应链战争，切断了对方国家维持庞大产业运转必须拥有的关键零部件流通，而这些产业雇佣着大量工人。
上周，福特汽车因某供应商磁铁耗尽，临时关闭了位于芝加哥的福特探险者运动型多功能车制造厂。在大多数新型汽车中，磁铁被用于驱动制动系统、转向系统、燃油喷射器乃至电动座椅的数十个电动机中。
周一，中国向美国和欧洲发放了部分稀土磁体出口许可，两位要求匿名讨论敏感事宜的行业高管透露了这一消息。但企业高管和商业领袖们表示，如果中国不全面恢复稀土金属出口，未来数周内两地还将有更多工厂被迫关闭。
中国欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）表示：”数百家欧盟企业受到影响，我们预计部分企业本周内就可能出现生产停工。”
美国企业更强烈地感受到了这种影响。自中国四月份开始对稀土磁体实施出口管制后，包括大众汽车在内的多家欧洲企业迅速获得了北京的采购许可。而美国企业不得不频繁调整生产计划，将日益减少的磁体供应重新分配，用于继续生产利润最高的产品。
福特发言人证实，因稀土磁铁供应中断，探险者工厂上周曾关闭，但本周已恢复生产。他表示，福特原本就计划在未来数月安排一周的停产期，当磁铁供应短缺时，公司便将这段停产期调整到了上周。
中美官员在日内瓦达成的缓解贸易摩擦协议受到投资者欢迎。双方表示将对加征关税采取90天暂停措施，并组建高层官员工作小组，以尝试达成贸易协议。
这使得美国商务部次日禁止美国人使用或资助华为人工智能芯片的决定时机显得格外引人瞩目。该部门声称这些人工智能芯片基于被禁止出口的美国技术，而华为对此已予以否认。
这些限制是美国针对华为的一系列打击中的最新举措，华为是中国最著名的成功典范之一。该公司数十万员工生产从手机基站到汽车自动驾驶系统的各类产品。
中国官员对美国实施出口管制作出日益增长的愤怒反应。
商务部发言人何咏谦在周四的新闻发布会上表示：”中方再次敦促美方立即纠正错误做法，停止对华歧视性限制措施，共同维护日内瓦高层会谈达成的共识。”
美国对中国国有企业中国商飞（COMAC）实施销售限制，这标志着中国政府为摆脱对波音和空客依赖而制定的长期战略遭遇挫折。C919客机严重依赖欧美零部件，其位于上海、绵延数英里的机库与设计实验室综合体，主要任务是将外国企业的零部件安装在中国制造的飞机机身上。
中国商飞（COMAC）未回复电话和传真以置评。
周四早些时候，白宫发言人库什·德赛在回应提问时表示：”《日内瓦协议》是达成最终全面对华贸易协定的重要第一步。讨论仍在继续，政府正在监督协议执行情况。”
近十年来，美国持续收紧半导体出口管制，声称中国利用美国计算机芯片技术升级了多种军事装备。中国政府官员和行业高管对此予以否认，并坚称美国此举意在遏制中国的经济发展。
特朗普4月2日对中国及多国进口商品征收高额关税两天后，中国对某些稀土及由其制成的耐热磁铁实施了出口管制。
日内瓦贸易协定还要求中国“采取一切必要的行政措施，暂停或取消自2025年4月2日起对美国采取的非关税反制措施”。
中国商务部坚称稀土具有军事用途，并避免将其出口管制描述为贸易反制措施。虽然大多数稀土磁铁用于民用工业，但它们对先进战斗机的电动机和洲际弹道导弹的制导系统同样至关重要。
何女士周四表示：“对具有明显军民两用属性的物品实施出口管制是国际通行做法。”
中国专家开始辩护称对稀土磁铁实施出口管制是适当的，而美国则持续维持对半导体的出口管制。
上海高级金融学院副院长朱宁表示：”中国将稀土出口管制视为对美国半导体出口管制的反制措施。”
埃斯凯伦德表示，如果中国继续对稀土实施出口管制，许多跨国公司可能会认为其供应链过度依赖中国。”出口管制导致停产的风险，只会增加欧洲要求降低对华依赖风险的呼声。”
当前的问题是双方还会维持出口管制多久。
前财政部官员、现为科温顿柏灵律师事务所合伙人的克里斯·亚当斯表示：”如果一方或双方高估自身筹码，并认为需要向对方证明这一点，那将是不幸的。”
本文编译于纽约时报，由Keith Bradsher提供。
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龙旗解析
一、中美休战的脆弱性与出口管制的核心矛盾
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1.临时休战的局限性
2025年5月美中达成的关税休战协议虽暂时避免全面经济对抗，但美国仍维持对华商品平均30%的关税，而中国仅降至10%。实际关税差额达40%（美方未计入2024年4月前加征的301条款关税），导致中国对美出口面临持续压力。例如，2025年4月中国对美出口同比下降21%，但通过东盟、拉美等市场多元化取得8.1%的整体增长。
2.技术封锁的变本加厉
美国国会近期提出《2025年对华技术转让管控法案》，将半导体、人工智能、生物技术等列为“受控国家利益技术”，授权总统冻结违反管制的中美企业资产。此举违背2025年1月《中美经贸协议》中“技术中立”原则，直接威胁华为、中芯国际等企业的全球供应链稳定。
二、美国出口管制的单边主义本质
1.泛化国家安全概念
美方以“防止技术军事化”为由扩大出口管制，实则打压中国产业升级。例如，拜登政府末期（2024年）新增的半导体制造设备出口限制条款，将16纳米以下逻辑芯片、128层以上NAND存储器等纳入管控，远超常规商业竞争范畴。中国外交部指出，此类措施是“技术霸权”的典型体现。
2.破坏全球产业链规则
美国通过“外国直接产品规则”（FDP）迫使台积电、ASML等第三国企业断供中国，导致全球半导体设备交货周期延长至18个月以上。2025年3月美国商务部年会进一步强化“目的地分级管控”，将中国列为“全面限制级”，阻碍技术人才流动与联合研发。
三、对中美休战与经济全球化的冲击
1.技术冷战的风险升级
美国商务部数据显示，2025年一季度中国进口半导体设备同比下降47%，但同期国产设备市占率提升至32%。这种“封锁倒逼创新”模式虽强化中国自主能力，却加剧全球科技阵营分化。例如，荷兰光刻机巨头ASML因无法对华出口，2025年Q1净利润暴跌65%。
2.全球经济复苏的拖累
国际货币基金组织（IMF）测算，美中技术脱钩可能导致2030年全球GDP损失1.5万亿美元。中国作为全球最大中间品供应国，其半导体、新能源等领域的技术梗阻将直接冲击欧美汽车、消费电子产业。
四、中国的应对策略与道义立场
1.法律与产业反制
依据《反外国制裁法》，中国已对洛克希德·马丁、雷神等美企实施对等管制，并加速推进国产替代。例如，上海微电子的28纳米光刻机良率突破85%，计划2026年量产。
通过RCEP框架深化与东盟技术合作，2025年一季度对越半导体出口增长18%，形成“中国设计-东盟制造-全球销售”新链条。
2.多边规则的重塑努力
中国在WTO起诉美国出口管制措施，并联合巴西、南非等77国集团提交《技术主权与发展权宣言》，呼吁禁止以国家安全为名的技术封锁。2025年4月发布《中美经贸关系白皮书》强调：“单边制裁损人害己，对话合作才是正道”。
结语
《纽约时报》此文揭示了美国对华战略的内在矛盾：既需中国市场维持经济增长，又企图通过技术封锁遏制中国崛起。中国将继续以“自主创新+开放合作”双轮驱动破解围堵，同时揭露美方“规则破坏者”本质，推动构建包容性全球科技治理体系。未来中美博弈的关键，在于能否超越零和思维，在人工智能伦理、气候变化等技术公共领域找到合作支点。
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