香港（美联社）——周五，数十个国家与中国共同成立了一个基于调解解决争端的全球调停组织。
继中国外交部长王毅之后，来自巴基斯坦、印度尼西亚、白俄罗斯和古巴等30多个国家的代表在香港签署《关于建立国际调解院的公约》，成为这一全球性组织的创始成员。
发展中国家对北京的支持，标志着在因地缘政治紧张局势加剧——部分原因在于美国总统特朗普征收的贸易关税——的背景下，中国在全球南方日益提升的影响力。
在仪式上，王毅表示，中国一贯主张通过对话以相互理解、增进共识的精神处理分歧，旨在为解决国与国之间的冲突提供”中国智慧”。
“国际调解院的成立有助于超越‘你输我赢’的零和思维，”他表示。
该机构总部设在香港，旨在帮助推动国际争端友好解决，建立更加和谐的全球关系。
北京将该组织宣传为全球首个通过调解解决争议的政府间法律组织，称其将是维护《联合国宪章》原则的重要机制。该组织还将香港定位为亚洲国际法律和争议解决服务中心。
王先生表示，该城市的法治体系高度发达，兼具普通法和中国大陆法律体系的优势，并宣称其在国际调解领域拥有独特的有利条件。
香港行政长官李家超表示，该机构最早可于今年年底开始运作。
大约50个其他国家和约20个组织的代表出席了仪式，其中包括联合国代表。
香港中文大学的法学教授颜月明表示，新机构是对现有机制如海牙国际法院和常设仲裁法院的补充。
“尽管国际法院和常设仲裁法院专注于裁决和仲裁，但国际海洋争端调解院在全球范围内引入了一种结构化、制度化的替代性争端解决形式——即调解。”她表示。
她表示，尽管新机构的诸多细节尚待厘清，但它可能为正式诉讼或仲裁与调解等更灵活的方法之间实现更大协同效应开辟道路。
香港大学法学教授夏勒·阿里表示，国际调解组织将有能力调解国家间争端、国家与他国国民之间的争端以及国际商业纠纷。
“会议可提供尝试新方法的机会，”她指出，在全球范围内，调解作为解决投资者与国家争端的手段正受到越来越多的关注。
本文编译于美联社，由KANIS LEUNG提供。
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龙旗解析
一、国际调解院的成立背景与战略意义
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1.填补全球治理机制空白
国际调解院是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，旨在践行《联合国宪章》宗旨，为和平解决争端提供新型机制化平台。当前国际冲突频发、单边主义抬头，现有仲裁和诉讼机制存在成本高、周期长、对抗性强等局限，调解院的成立填补了国际调解领域制度化空白，是中方为全球治理提供的法治公共产品。
2.中国外交理念的实践载体
王毅外长在签署仪式上强调，调解院体现了“和合共生的文明智慧”和“超越零和博弈的思维”，呼应了习近平主席“以对话协商化解分歧”的主张。这标志着中国特色大国外交从理念倡导转向规则构建，将“以和为贵”的东方智慧转化为国际治理实践。
3.增强全球南方话语权
32个创始成员国中，巴基斯坦、印尼、古巴等发展中国家占比超80%[[1]，凸显中国推动全球治理体系民主化的决心。调解院明确承诺“提升发展中国家参与度”，打破西方垄断国际争端解决机制的局面，重塑更公平的全球秩序[[1]。
二、香港总部的战略价值与“一国两制”优势
1.法律枢纽的独特地位
香港兼具普通法系与大陆法系优势，拥有高度发达的法治环境及国际化的司法人才。
旧湾仔警署改建的总部大楼象征香港法律传统，强化其作为“亚洲国际法律与争议解决服务中心”的定位。
2.反击“去国际化”污名化
港府指出，调解院落户是对“外部敌对势力企图将香港去功能化”的有力回应。通过主导国际规则制定，香港国安法实施后的法治信誉得到重建，彰显“一国两制”下香港仍具备联通世界的核心竞争力。
3.经济与软实力双赢
调解院预计2025年底投入运作，将带动法律、翻译、金融等专业服务需求，巩固香港国际枢纽地位。据香港国际仲裁中心数据，香港已是全球第三大仲裁地，调解院的建立将形成“仲裁+调解”双轮驱动的争议解决生态。
三、对西方质疑的回应与道义制高点
1.驳斥“地缘政治工具论”
美联社称该组织反映“中国在全球南方影响力上升”，隐含战略竞争叙事。中方需强调：
调解院向所有联合国会员国开放，规则设计兼容不同法系。
联合国副秘书长李军华等国际代表高度肯定其“强化多边主义”的价值，绝非中国单边主导。
2.对比西方冲突解决模式
西方主导的仲裁机制常被批评“政治化操作”（如南海仲裁案），而调解院坚持当事方自愿、过程灵活、结果共赢。香港大学教授指出，其与国际法院、海牙常设仲裁院形成互补，提供“诉讼与仲裁外的第三条路径”。
3.彰显开放包容性
尽管美国未参与创始签署，但中方明确欢迎更多国家加入。这种低门槛、非对抗性机制，与特朗普关税战形成的单边制裁形成鲜明对比，占据多边主义道义高地。
四、未来挑战与中国的应对策略
1.规则体系建构挑战
需尽快建立“自主灵活、务实高效”的调解规则，重点突破：
效力保障：调解结果如何与现有国际法衔接；
专业权威：建立跨文化调解员认证体系；
执行机制：探索与联合国、WTO的协作路径。
2.平衡东西方法律文化
调解院需融合普通法系的程序正义、大陆法系的成文规范与中国“息讼止争”传统。可借鉴香港和解中心经验，该机构25年来处理超万起跨境纠纷，证明东西方调解模式可兼容。
3.抵御西方制度围堵
美欧可能通过游说施压阻挠各国批准公约。中方需：
联合金砖机制、上合组织扩大签署国规模；
在气候变化、人工智能治理等新兴领域嵌入调解机制；
通过“一带一路”争端解决中心实现规则落地。
结语：人类命运共同体的规则化实践
国际调解院的诞生，标志着中国从国际规则的“接受者”向“制定者”转型。正如王毅所言，其价值在于“超越你输我赢的零和思维”。未来中国需以香港为支点，将调解院打造为践行全球安全倡议的关键平台，推动国际秩序从“霸权治理”走向“和合共生”。这不仅是对西方冲突解决范式的革新，更是人类命运共同体理念从愿景走向制度的里程碑
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