美中贸易战新时代开启

美中贸易战新时代开启，华盛顿和北京不再围绕关税争斗，转而采取了一种可能有害得多的策略：彰显其对全球供应链的掌控力。

美中贸易冲突正迅速演变为全球供应链之争，因为两国限制关键技术的共享，此举可能对众多行业产生持久影响。

美国上周暂停向中国出售部分用于喷气发动机和半导体的零部件和软件，此举是对北京限制制造业广泛领域所需矿物出口的回应。过去几天双方都指责对方恶意行事。

供应链战争叠加两国互征的进口关税，已令企业感到恐慌，这些企业表示若无法获得来自两国的零部件，产品就无法生产。这也让华盛顿官员对其他瓶颈领域日益紧张，担心中国可能在医药或航运等领域对美国施压。

“我们多年来一直推测的供应链战争如今正在上演，”前白宫国家安全顾问、现任风险咨询公司Garnaut Global董事总经理莉莎·托宾表示。

近几周来，航空业在这场斗争中既成为了武器，也沦为了受害者。

为飞机提供动力的喷气发动机技术以及控制它们的导航系统，主要源自美国，由通用电气等公司开发。例如，中国在打造波音有力竞争对手的过程中，就不得不从通用电气航空航天集团获取发动机技术。

但喷气发动机的制造同样离不开中国。经中国加工的矿物对于特殊涂层和关键部件至关重要，这些材料能使发动机在高温下平稳运行，以及其他用途。

北京在特朗普总统开始对中国进口商品征收高额关税后，于4月份限制了这些被称为稀土的矿物出口。

这一举措可能会关闭美国仅存的高端制造业——包括许多国防承包商从事的业务。今年5月，福特汽车在芝加哥的一家工厂因供应商耗尽汽车制造所需的磁铁而被迫暂时停产。

美国以技术限制作为回应。知情人士称，上周美国官员暂停了部分许可证，这些许可证原本允许美国公司向中国运送飞机技术，以及涉及生物技术和半导体等领域的其他技术。

与此同时，知情人士透露，美国国防部、内政部和国家安全委员会的官员正在加速寻找更多国内稀土供应源，包括考虑由美国政府出资建设新矿山和加工设施。

但任何此类努力都需多年才能开花结果。根据标普统计数据，美国开发一座矿平均耗时达29年。

特朗普政府还在考虑采取进一步行动。知情人士表示，其正考虑将中国主要芯片制造商以及阿里巴巴、腾讯和百度等中国科技巨头的子公司列入所谓的实体清单，禁止它们与美国进行贸易往来。

供应链之争已酝酿多年。两国都在努力通过供应来源多元化，来防范对方对战略物资的控制。

特朗普在首个总统任期内对中国征收关税后，许多美国公司在越南、墨西哥等中国境外国家建立了工厂。中国领导人习近平则着手通过向半导体、太阳能电池板和电动汽车制造领域投入巨额资金，降低本国在能源与技术领域对外国的依赖。

尽管如此，两国经济仍深度交融——每年有数千亿美元贸易额跨越太平洋流动，这一现实难以改变。尽管出于国家安全考量，双方都决心减少对彼此的依赖，但此举必将代价高昂且痛苦。

例如自2022年以来，美国持续扩大全球监管体系，对先进半导体实施管控，阻止相关技术流向中国。这些规定旨在限制中国获取提升军力所需的人工智能与先进计算技术，却遭到产业界的激烈抵制——该行业视中国为重要收入来源。

美国已将这些出口管制扩大到全球范围，甚至禁止其他国家企业使用美国零部件、技术或软件制造的产品对华销售。尽管一些外国政府对此规定表示不满，但许多国家已配合美方行动。

这一体系基于的理念是，美国应当成为其他国家必须遵守其规则的唯一全球大国。但对中国而言，稀土矿物正是挑战美国主导地位主张的有力手段。

北京建立了许可制度，允许其监控并批准面向全球企业的稀土及稀土磁铁销售。今年4月特朗普将中国商品关税提高至145%时，北京随即对稀土运输采取反制措施，包括暂停大量稀土出口。

5月，中美官员在日内瓦举行会议，试图缓解贸易紧张局势。特朗普政府有多个理由寻求达成休战。企业不断警告称，由于从中国的进口量暴跌，今年晚些时候可能出现货架空置的风险，股市和债市也在发出警告信号。但中国对稀土的出口限制似乎给美国带来最大压力，迫使其寻求解决方案。

谈判代表在日内瓦同意降低关税。根据联合声明，作为协议的一部分，中国表示将”暂停或取消自4月以来对美国采取的非关税反制措施”。

美国官员表示中国的出口量尚未恢复至先前水平。美国贸易代表贾米森·格里尔周五在CNBC节目中指出，中方”在遵守承诺方面进展缓慢”，美方官员”至今未能看到那些关键矿产如预期般恢复流动”。

特朗普先生则更为直率。周五他在Truth Social上发文称，中国”完全违反了与我们的协议”，并补充道：”还装什么老好人！”

中国外交部发言人林剑在周二的记者会上否认了这一指控，称中方”切实落实”了在日内瓦达成的共识。中方官员表示是美国破坏了协议，包括发布通知称在世界任何地方使用中国科技公司华为制造的芯片都违反了美国法律。

“美方在毫无事实依据的情况下抹黑指责中国，对芯片实施出口管制，暂停向中国销售芯片设计软件，并宣布取消中国留学生签证——这些极端措施严重破坏日内瓦共识，损害中国合法权益，”林先生表示。

尽管部分美国汽车和电子产品制造商近期获得了中国的矿产出口许可，但审批流程的不确定性及持续积压的产品申请仍令企业惴惴不安。中国似乎还表现出优先考虑欧洲企业而非美国企业的倾向。

紧张局势正蔓延至美国与中国外交关系的其他层面。特朗普政府还提出计划，将”积极撤销”部分中国学生的签证，包括与中国共产党有关联的学生。

目前尚不清楚紧张局势如何缓解。白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特周一表示，特朗普先生和习近平先生可能在本周进行通话。中国外交部发言人称对此次通话”没有相关信息提供”。

研究公司荣鼎集团的联合创始人丹尼尔·罗森表示，北京方面多年前就认识到稀土将成为先进技术的核心要素，并为此提供补贴以促进生产建设。他补充说，美国”严重低估”了稀土需求。

中国开采了全球70%的稀土资源，并承担了其中90%的化学加工。根据国际能源署的数据，该国还生产了全球80%以上的电池、70%以上的电动汽车，以及全球约50%的钢铁和铝。

罗森表示，确保替代供应可能需要美国投入数千亿美元，并与愿意合作的全球伙伴共同建立中国以外的供应链。

“这会很昂贵，”他说，“我们还有很长的路要走。”

尽管部分矿物运输已恢复，但许多美国行业仍对供应短缺感到焦虑。奥尔布赖特石桥集团合伙人保罗·特里奥指出，中国的许可证制度程序繁琐，且自四月初特朗普首次对中国征收天价关税以来，关键矿物的运输量已显著下降。

特里奥洛先生表示，美国别无选择，只能在此问题上与北京进行谈判，同时与其他国家制定长期战略，在未来五到七年内减少对中国的依赖。

“这个问题根深蒂固、由来已久，”他说，“它不会消失，也不会轻易解决。”

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